完美体育诏安县文化体育和旅游局党组关于县委巡察整改进展情况的通报“四个意识”、做到“两个维护”的试金石,县委巡察意见反馈后立即召开局党组扩大会议,以旗帜鲜明的态度全面认领问题,并马上启动整改工作,对巡察整改工作进行全局部署和集体动员,提出整改工作要求,要求全局上下进一步统一巡察整改思想,以最严格的要求、最扎实的措施、最有力的行动推进整改,做到全面改、深入改,改彻底、改到位。
(二)精准发力,以严格标准落实整改。迅速成立县文旅局巡察整改工作领导小组,制定出台整改工作方案,对巡察指出的4个方面18项43个问题逐一梳理,制定出136条整改措施,每项整改内容均做到责任领导、责任部门、责任人和整改时限“四个明确”,确保整改工作精准有力。坚持高标准严要求,动真碰硬、一抓到底,局党组紧盯整改工作进度,每周听取一次整改进展情况汇报,党组作为第一责任人,亲自协调整改工作中遇到的重点、难点问题,其他班子成员按照分管领域推动具体整改工作。对能立即整改的问题,立即予以整改,对于整改力度不足、落实避重就轻等问题,局党组坚决纠正365wm完美体育,保证巡察整改“后半篇”质量,做到真认账、真发力、精准改、扎实改。
(三)立足长效,以建章立制深化整改。坚持把问题整改和深化标本兼治有机结合起来,既抓好“当下改”,更注重“长久立”,从源头堵住漏洞,促进巡察整改常态化长效化。在集中整改期间,全局各部门、各单位倒查制度漏洞,紧盯重要节点,重点人、事、领域、岗位,制定出多份规范文件,不断巩固整改成果,形成用制度管权管事管人的长效机制,进一步优化干事创业良好生态,为推动新时代文旅事业高质量发展提供有力制度保障。
1.关于贯彻落实习总关于“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”“弘扬中华优秀传统文化”等重要指示批示精神有欠缺的问题
整改情况:一是已于4月23日召开党组扩大会,组织班子成员与各股室、馆校负责人学习《习来闽考察重要讲话精神》《习在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作时的讲话精神》等文件,加深对习总关于文化和体育的重要讲话精神的体会;二是已制定出《诏安文化艺术中心室内设置诏安四大书画名家展示馆》《2023年诏安文化艺术中心系列活动》《墨香诏安——中国画作品展》等方案,进一步促进书画产业的发展;三是加强文化产品发掘,积极组织非遗传承人培训,做好申报工作,已成功申报省级6个、市级15个,县级30个非遗项目,同时做好非遗成果运用,提高产品附加值,如诏安青梅酒、咸金枣申报非遗成功后,大大提高了梅之韵、黄金兴品牌知名度和产品的销量。
整改情况:一是加强队伍建设,于2021年7月16日设立诏安县文物非遗保护中心,核定事业编制三名,于2022年8月招录历史学专业工作人员一名,于2023年8月招录历史学等专业工作人员两名;二是在修缮工程中,严格要求业主单位和建设单位按照修缮设计方案实施。本县工作人员专业水平不足时,工程验收时采取邀请漳州市其他县中级以上文博职称的专家参与验收;三是山河村大夫第、叶太恭人祠风貌问题,2021年县纪委已对相应负责人作出处理;东门古塔按照修缮方案实施,已由三位文博专家参与验收通过。
整改情况:一是严格执行《诏安县体育场免低费对外开放管理制度》,已免费对外开放诏安县体育馆、诏安县文体中心运动场、笼式足球场、笼式篮球场、乒乓球馆,低费开放文体中心拼装式游泳池,并设置场地管理人员,对外公布开放时间;二是用好公共场馆资源,加强与单位、学校、社区合作,举办公益性文体活动,如,2023年3月6日在文体中心体育馆举办庆“三八”妇女节趣味运动会,丰富广大市民的文体生活,与南诏镇新华社区居委会签订共建协议书,推动群众到文体中心开展文化活动、体育健身项目;三是少体校做好日常管理工作,县文旅局已于2022年8月20日、2023年4月27日对开放和安全工作进行巡查,目前开放工作均按要求开展。
整改情况:已于2023年5月制定《诏安县社会体育指导员培训方案》,计划于2023年起每半年培训一批社会体育指导员,每批人数100-150人,持续推进人才培养,从2023年开始,至2025年上半年,通过每年新增社会体育指导员,达到“十四五”体育专项规划要求每千人拥有2.6人的标准。
整改情况:一是已于2023年3月完成省体育局智慧体育公园创建申报,并争取获得补助资金300万,项目初定在江滨公园,建成后场地可开展篮球等8个项目,有20件以上二代智能健身路径,不少于2公里的智能健身步道;二是已于2023年5月12日完成红线图绘制,报县自然资源局审批,8月18日推动召开县政府专题协调会,积极推进项目建设;三是已成立为党组、局长为组长的工作领导小组,加强与县自然资源局就用地问题业务对接沟通,加快项目用地审批进度,持续推进该项目的建设。
整改情况:一是确定排球场地建设地点,在县文体中心设置排球运动场地,已于2023年5月完成排球场建设;二是与边城中学共同设置排球训练项目,加强排球教练的培训,提高业务水平,提升教学质量;三是加强排球运动员培养,2023年4月已在边城中学选拔20名学生组建女子排球队,同时制定了训练计划、训练时间,选拔运动员苗子向上一级运动队输送。
整改情况:一是已于2022年7月完成《诏安县“十四五”体育发展规划》编制工作,完善青少年体育人才培养协作机制;二是与教育局加强联动,设立少体校项目训练点,利用课后时间派出少体校教练员到校内组队训练和技术指导,促进体教融合;三是加强与市少体校、县教育部门联系,从我县各学校选拔学生参加省、市各类比赛训练,已对接市少体校田径教练、皮划艇教练、射击教练到我县中小学初步选拔优秀运动员苗子37名,今年4-6月组织385名运动员参加2023年漳州市少年儿童锦标赛。
整改情况:一是立即组织人员对所有安装健身器材开展全面验收,于4月25日完成,并做好验收材料归档。对60处场地进行全面安全排查,对排查出隐患进行整改,发现南诏镇东北社区健骑机损坏、太平镇河边村器材安装不牢固等2处隐患,目前已整改到位;二是已于2023年5月建立健全《诏安县全民健身场地器材审批制度》,对新申请的安装场地,将全部进行场地审核;三是加强对器材运营管理。器材安装后,对受建单位开展不定期检查,按照“谁使用、谁受益、谁负责”的原则,对受建单位管理情况进行监督。
整改情况:一是对照全域旅游规划要求,积极整合我县旅游资源,加强品牌建设,丰富旅游业态,已推动霞葛镇司下村成功创建“福建省金牌旅游村”,整合自然景观与历史文化景观,打造精品旅游路线,提高旅游美誉度;二是主动对接上级部门了解申报景区的标准,对较符合申报3A级景区条件的闽粤第一城景区加强动员,今年2-4月文旅局领导干部共对接闽粤第一城9次,已指导其对照标准进行自评,疏理出申报要件中的欠缺项,如指示牌建设、停车场建设、文化内涵提升等,完善上述内容需一定的时间,我局将持续与景区沟通,继续跟进,力促景区加快补齐申报短板,做好申报工作;三是推动潮剧、打铁花等非遗项目进景区表演,增加景区的文化内涵,提高附加值。
整改情况:一是挖掘我县具有茶、客家、海丝、书画等有文化底蕴的旅游资源,打造路线合理、特色突出的旅游线路,制作完成“诏安旅游攻略”五期,在“诏闻天下”公众号推广;二是将诏安非遗“潮剧”表演融入闽粤第一城景区项目,结合“5.18”博物馆日、“6.10”非遗日在县文昌宫开展非遗展演、文物展示,加大“旅游+非遗”融合力度,并多渠道开展宣传报道;三是制定《诏安县2023年中国旅游日活动方案》,并于5月19日在诏安县旅游集散中心举办文化、非遗、旅游推介活动,推进旅游跨界融合。
整改情况:一是积极化解创建难点。今年2-4月文旅局领导干部共对接金星乡、九侯山旅游投资公司两个单位18次,就目前九侯山景区开发建设遇到的困难,如停车场、旅游道路等建设涉及到用地的报批,以及城镇开发边界等问题进行沟通协调,因景区创建需协调自然资源、交通、公路、公安、乡政府等单位共同发力,我局将保持与各部门对接协调,制定最佳方案,并推动县政府牵头化解堵点,为其申报4A级景区创造条件;二是推动梅岭镇加快滨海文化休闲度假旅游基础设施建设,现已完工投入使用,并于2023年8月推荐梅岭镇申报福建省“全域旅游小镇”;三是用好《诏安县促进文旅产业高质量发展七条措施》,推动各单位加大旅游投入开发力度,增加创建A级景区主动性。
整改情况:一是已于2023年4月制定文化及旅游领域舆情信息收集、研判、报告及突发事件敏感舆情应对处置、风险防控等相关预案;二是召开专题学习,4月23日召开党组扩大会,组织班子成员、各股室及馆校负责人对《意识形态实施细则》《意识形态分析研判报告》等文件深入学习,并于5月12日召开2023年专题研究意识形态工作会议;三是强化意识形态阵地建设,2023年4月已制定文化市场、文物、景区景点检查计划,组织对文化、广电市场等进行检查,未发现意识形态领域相关问题,组织非遗进校园、进景区活动,与宣传部联合,举办“文化使者”评选比赛,挖掘优秀讲解员,传播诏安好声音。
整改情况:一是将《诏安县文旅局党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》定为秘密文件,保密期限5年;二是在4月23日召开党组扩大会,组织所有人员学习国家《保密法》、《保密实施办法》和有关保密工作法律法规,增强保密意识,自觉履行保密职责和义务;三是指定专人负责保密工作,并加强业务培训,提升业务水准。
整改情况:一是已于2023年4月4日制定文旅局新闻稿件“三审三校”制度,并下发至各股室和下属单位,要求必须严格执行“三审三校”制度;二是已于5月6日组织对融媒体2022年新闻稿件执行“三审三校”制度的情况进行检查,检查新闻稿件三百余份,指出问题1个;三是已于6月13日组织各股室和下属单位“三审三校”负责人、主要业务人员进行学习培训,提高新闻稿件撰写、校对、审核水平。
整改情况:一是加强娱乐场所超时经营的监管,2023年以来,对娱乐场所60家次的检查,做到每次必核查监控视频。发现案件线起,并协助县道安办核查溯源3起案件;二是协调县财政局拨付工程进度款,3月1日前已拨付1000万元给县城投公司,已跟进协调县财政局尽快完成剩余款项拨付;三是举一反三,结合我局干部作风“”问题专项整治工作,强化作风建设,促进各项工作落于实处;四是县纪委已对相应负责人作出处理。
整改情况:一是加强党员干部的教育引导,提部思想认识,增强守纪律意识,充分认识到巡察工作的严肃性和纪律性;二是完善健全单位考勤制度、请销假制度等各项规章制度,以更加完善的制度建设,推动作风转变。三是加强党员干部的监督,已针对考勤情况、上班纪律开展自查自纠,强化纪律意识。
整改情况:一是强化理论学习,加强办公室人员公文的写作水平培训;二是严格公文撰写审核,经办人员撰写后需交股室负责人审核把关后,交分管领导复核,提高公文写作质量;三是已对经办人员沈某某进行批评教育,并要求其提交书面检查。
整改情况:一是对少体校2019年违规发放的2名田径场清洁工 2018 年县级文明奖1284元,1名田径场清洁工年终绩效奖3375元,已予以全额清退;二是对经办人员张某某进行提醒谈话;三是组织财务人员认真学习贯彻有关文件精神及规定,提高财务水平,加强审核把关,举一反三,杜绝此类情况发生。
整改情况:一是反馈指出的2019年度两笔家庭意外保险多报支共1800元,已予以全额返还;二是反馈指出的2019-2022年,文旅局报销应由个人承担的会计从业再教育服务费 500元,已予以全额返还;三是提高财务人员业务水平,认真学习有关文件精神及规定,在平时加强对报销事项审核把关;四是对相关财务人员郑某某、李某进行提醒谈线.
一是规范行政经费使用,杜绝应纳入工会开支费用从行政经费列支;二是规范职工慰问。九侯山管委会所有干部职工已全部加入工会,所有慰问都在工会支出;三是加强财务人员业务培训学习,在日常工作中做好财务审核把关。(
一是反馈指出的非单位职工住院慰问金400元已予以退还;二是反馈指出的“2020年6月,报支1名员工住院慰问800元;2020年10月,报支1名员工住院慰问 600 元”慰问对象为本单位职工,按照根据省、市及诏安县委组织部等7个单位联文的《关于做好全县离退休干部工作有关具体事项的通知》,报支1名员工住院慰问金符合其规定,根据《福建省关心关爱基层干部二十条措施》,报支1名员工住院慰问金符合其规定;三是对经办人员陈某进行提醒谈话,并要求少体校财务人员陈某、许某某认真学习有关文件精神及规定,加强对慰问金发放把关,提高业务水平。(
一是反馈指出的2022年文旅局多报支差旅费400元、2021年少体校多报支住宿费 2970 元,已全部予以清退;二是对沈某某、肖某某予以提醒谈话,并要求其今后必须严格执行上级文件;三是要求经办人员和审核人员认真学习有关文件精神及规定,提高业务水平,做到规范报支。4.
一是立行立改,巡察期间已叫停植物花卉租赁,并撤回馆内所有绿植,并于2022年8月23日结清所有剩余租金;二是组织全体馆员工学习关于反对浪费、厉行节约、坚持过紧日子的相关文件,提高思想认识;三是与其他问题合并处理,对图书馆长叶某某进行批评教育;四是举一反三,杜绝此类情况在此发生。在今后的办公、业务开展过程中,精打细算,节约简朴,坚决杜绝此类浪费现象发生。今后若因图书馆确需开展自然科普活动,如植物识别、绘本大森林、花房姑娘等,将采取节约高效的方式。5.
一是反馈指出的2021年2月文旅局违规发放2名干部抽调动车站协助卫生院测体温和维持秩序补贴1000元,已予以收回;二是已制定《诏安县体育场馆免低费对外开放管理制度》和《文体中心拼装式游泳池运营方式的整改措施》,公布对外开放时间,建立巡查机制,保障公共体育场馆公益性;三是对该问题在党组会议上进行通报,并要求党组成员加强对《党组议事规则》的学习与执行,防止违规决策情况再次出现。(
一是完善党组织会议议事规则和程序,修订《诏安县文化体育和旅游局党组议事规则》,明确“三重一大”集体决策事项主要内容、集体决策形式及议事规则;二是组织学习,提高认识,于4月23日召开党组扩大会,组织班子成员及股室、馆校负责人学习《中国党党组工作条例》,于5月12日组织党组成员对《诏安县文化体育和旅游局党组议事规则》内容进行深入学习;三是不折不扣切实贯彻集中制,落实主要领导“末位表态”要求,推进我局重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项决策科学化、化、规范化。6.
一是已于2023年4月成立少体校食堂管理小组,完善食堂管理制度,规范食堂运作;二是实行一人一卡,就餐时以人对卡,带队教练员与食堂管理人员现场监督,做到就餐人员和就餐卡一致;三是建立明细档存档,文旅局已于4月13日进行巡查,目前少体校食堂已规范运作,今后将持续进行监管。7.
一是制定出2023年巡查计划,覆盖全县所有文旅市场行业,加强重点行业重要节点的主动监督,2023年以来,对娱乐场所开展检查60家次,均做到每次必核查监控视频,发现案件线起;二是加大对文物、旅游、体育、电影电视领域的巡查力度,目前已按计划开展对旅游市场的检查,在旅游案件上的查办上有所突破,立案2起,处于全市前列,现正在办理中。接下来将持续开展对文物、体育、电影电视领域的巡查工作。(
一是制定完善《诏安县文化体育和旅游局“双随机一公开”实施方案》,建立抽查名录库;二是指定专人负责,制定“双随机一公开”抽查表,并在政务公开网进行公开;三是开展“双随机一公开”工作,今年已开展检查3次,公开1次。②针对
一是根据省市相关文件精神,整理编制《规范行政自由裁量权工作手册》(2022版),现已交付印制20册;二是组织县文化市场综合执法大队人员进行专题学习,加强业务能力建设在办理案件中严格参照手册要求,严格自由裁量权行使。③针对
一是对执法案卷错误部分的订正,并对历年卷宗进行自查、梳理与规范;二是组织执法人员进行《规范文书制作》专题学习,做到执法文书严谨规范完善重大案件法制审核制度,确保执法严谨规范;三是对造成执法案卷错误的工作人员沈某某、许某某进行提醒谈话。(
一是执法大队于2022年10月份录用退役军人安置人员1名;二是向县人社局申报招录退役军人安置人员1名;三是已向县人社局上报招考执法大队人员1名。②针对
一是完善制定《诏安县文化市场综合执法大队学习制度》,组织执法队员开展执法业务学习3次,待上级组织执法培训时,派出执法人员参加;二是对造成行政执法错误的县文化综合执法大队大队长吴某某进行提醒谈话;三是已上报参加福建省文旅厅文化市场综合执法资格专业科目考试执法大队人员2名。8.
一是要求相关协会今后需提供专项资金项目申报的活动方案、资金预算等相关证明材料;二是对经费支持不规范问题在3月3日党组扩大会进行通报,今后将严格按照政府购买服务相关管理规定,执行好“三重一大”制度,明晰拨款标准数额,杜绝此类问题再次发生;三是对协会经费使用情况进行监督,使拨付经费正确使用,真正发挥作用。(
一是5月5日召集各行业协会负责人参加会议,对行业协会未建立完善会计制度问题进行通报,督促各协会建立完善会计制度,明确财政资金的使用范围;二是要求各协会每年12月份报送财务报表及资金收付情况表;三是指定专人对各行业协会资金使用情况进行审核,确保资金正确使用。9.
一是于2023年3月17日,组织全体员工认真学习巡察反馈意见,牢记现场采购纪律;二是增补完善《诏安县图书馆采购业务管理制度》,增补明确采购人员差旅费用支付内容;三是与其他问题合并处理,对图书馆招投标负责人员叶某某进行批评教育,对内业材料加强把关,防止无关内容编制入内业资料。(
一是于2023年3月17日,组织图书馆全体员工认真学习巡察反馈意见,学习领会招投标相关要求,规范今后招投标工作;二是增补完善《诏安县图书馆采购业务管理制度》,明确规定2家单位中标的处置内容;三是与其他问题合并处理,对相关经办人员沈某某进行批评教育;四是加强采购项目管理制度执行,杜绝此类事情发生。(
一是2023年3月3号,采购项目相关负责人员已补齐、补全巡察反馈意见指出的缺失材料或签名;二是与其他问题合并处理,对该项目负责人沈某某、相关经办人员沈某某进行了批评教育,对另一名相关经办人员江某某进行了提醒谈话,要求其在今后工作中要严谨、周到,不再发生此类事情;三是局加强对下属单位内业资料管理情况指导,强化制度落实。(
一是增补完善《诏安县图书馆采购业务管理制度》,增补违规责任相关内容;二是与其他问题合并处理,对沈某某、沈某某2人进行了批评教育,同时,还对沈某某进行了提醒谈话,警示其今后工作中严格遵照采购制度和采购合同办事,认真做好采购项目各环节的落实;三是巡察反馈指出的“2019 年采购项目,北京人天书店有限公司延期27天交货”和“良峰山电视转播台UPS 电池组更换项目,延期 76 天交货”,已按照合同约定要求对方支付违约金,但由于我方也存在未按合同要求结清款项的违约行为,经双方协商,一致同意互相免除对方的违约金;对于“2020 年采购项目,湖北三新文化传媒有限公司延期 84天交货”,属于受突发公共卫生疾病事件等不可抗力影响,“2020 年采购项目,厦门外图集团有限公司延期 84天交货”,属于我方违约,故不要求这两家公司支付违约金。(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
一是于4月23日组织学习《中央关于加强党的建设的意见》文件精神,切实加强党的建设,推进全面从严治党向纵深发展;二是严格落实党风廉政建设责任制,严格执行召开半年和全年党风廉政建设专题会议要求,今年5月已召开上半年专题会议;三是压紧压实全面从严治党的责任,已制定2023年从严治党责任清单,抓好责任分解,明确主体职责。(
一是已对述责述廉流于形式问题在3月3日党组扩大会进行通报,要求领导班子加强学习述职述廉相关文件,今后将严格对个人德能勤绩廉情况等方面内容进行了详实汇报和述职,并加强相关笔记、记录档案等材料的审核和管理;二是在学习、工作、生活中严格执行纪律和规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反工作、执行廉洁纪律;三是加强述职述廉制度执行,发扬党内、强化监督制约、推进制度反腐。(
一是文化馆馆长许某某和副馆长黄某某向局党组递交《干部兼任社会组织职务申请表》,局党组同意其兼职申请;二是加强人员在社团兼职的管理,未经局党组研究同意,不得擅自在社团兼职。2.
:一是健全党组织,于2023年3月31日召开诏安县文化体育旅游党支部支委会,同意文旅局党组兼任诏安县文化体育旅游党支部,同时报请宣传党委于2023年4月21日通过;二是进一步健全责任落实机制,领导班子积极参加支部活动,落实好“三会一课”、主题党日活动等制度。(
:一是局党组成员加强学习,提高抓党建思想认识,每季度专门时间研究党支部建设工作一次;二是已对反馈的党建存在问题在3月3日党组扩大会上进行通报,今后将严格按照要求开展组织生活会,严格落实谈心谈话制度,开展批评与相互批评;三是做好资料收集归档,健全党建工作台账。3.
4月23日召开党组扩大会,组织学习《诏安县委关于科、股级干部管理的规定》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用文件》等相关文件;二是今后严格按照相关文件,全面履行干部选拔任用程序,贯彻股级干部任免要求。(
按照《诏安县委关于科、股级干部管理的规定》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用文件》等相关文件开展全面自查,已免去相关人员的职务。4.
一是严格按照“三促两看”的要求,加强对县文旅局的监督;二是压紧压实县文旅局全面从严治党的主体责任,督促县文旅局“一把手”切实扛起第一责任的责任,强化对党员领导干部的日常监督;三是开展经常性走访,与被监督单位党员干部谈心谈话,进一步了解监督班子履职情况。(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面
在2019年的巡察整改工作中,文旅局已组织相关人员退回多领取的津补贴,其中何某某、张某某、赵某某、闫某某、谭某某五位同志因辞职联系不上的原因,其违规领取的“2015-2017年度外聘人员发放应休未休补贴就违规发放津补”确无法追讨到位,此类人员暂不清退。2.关于“购买土特产品用于接待”的问题
经向融媒体中心了解,用“购买土特产品用于接待”的原经办人员已于2015年5月退回用购买土特产品的相关费用。上轮巡察反馈后,未对相关人员进行问责。因机构改革,我局经历多次的机构合并、拆分,经办人员现为融媒体中心工作人员,我局已向融媒体中心告知此项内容,其已对时任经办人员进行相关处理。三、巡察反馈问题的处理情况
其他处理情况1.因文风不实的问题,责令1名干部作出书面检查。2.因违规发放绩效奖金和文明奖金的问题,对
给予提醒谈线.因违规发放慰问金的问题,对1名干部给予提醒谈线.因超天数报销差旅住宿等费用的问题,对2名干部
给予提醒谈线.因厉行节约坚持过紧日子的思想不牢、图书采购项目编制招标文件不规范问题,对1名干部
7.因执法不严谨不规范的问题,对2名干部给予提醒谈线.因执法人员业务水平不高的问题,对1名科级干部
因资料管理不完善的问题,对1名干部给予提醒谈线.因合同逾期违约金应收未收的问题,对1名干部给予提醒谈话。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:;通信地址:福建省漳州市诏安县中山西路266号;电子邮箱zaxwgtj