全国公共资源交易平台现将对2023年2月24日在重庆公共资源交易网（酉阳）（）上发布的《重庆市酉阳职业教育中心塑胶运动场及篮球场维修改造工程项目（项目编号:DCDL202310002A）竞争性比选文件》作如下答疑及补遗公告：
3、具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶面层材料于70摄氏度高温箱存放1000h后及-40摄氏度低温箱存放1000h后分别按照GB 36246-2018检测拉断伸长率≥170%、拉伸强度≥1Mpa的合格检测报告。
4、为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，材料厂家具有国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。
5、为保证塑胶质量及耐候性，具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶跑道经雨水浸泡600h后，依据GB/T 11547-2008检测无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，且依据GB 36246-2018面层物理性能要求拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%的合格检测报告。
6、为体现塑胶产品的耐磨、耐刷性，塑胶跑道面层材料通过权威机构依据GB/T9756-2018标准，具有塑胶跑道面层经6000次洗刷后未露底的合格检测报告。（报告封面需具有“CMA”和“CAL”标志）
具体质疑事项第3条：具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶面层材料于70摄氏度高温箱存放1000h后及-40摄氏度低温箱存放1000h后分别按照GB 36246-2018检测拉断伸长率≥170%、拉伸强度≥1Mpa的合格检测报告。
对拉伸强度、拉断伸长率的要求在国家强制性执行标准 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》有明确规定，5.3.1现浇型面层物理机械性能符合表2规定：（渗水型面层）拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa；5.4合成材料面层耐人工气候老化性能：加速500h后，拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa。而参数条款所示内容：温度环境、老化时长均比标准GB 36246-2018 额外增加了，怀疑该条件为排斥其他供应商参与投标而设置的特定条款，请解释为何要增加测试环境的温度、时长，还望明示！具体质疑事项第4条：为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，材料厂家具有国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。
该证书属于非强制资质认证，将此项设置为参数要求，具有明显地排斥潜在投标人的行为。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除该条款。
具体质疑事项第5条：为保证塑胶质量及耐候性，具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶跑道经雨水浸泡600h后，依据GB/T 11547-2008检测无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，且依据GB 36246-2018面层物理性能要求拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%的合格检测报告。
对拉伸强度、拉断伸长率的要求在国家强制性执行标准 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》有明确规定，5.3.1现浇型面层物理机械性能符合表2规定：（渗水型面层）拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa；5.4合成材料面层耐人工气候老化性能：加速500h后，拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa；设置参数要求“拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%”远远超过标准规定所要求检测值，是否属于套用特定生产供应者的条件设定该项参数，为排斥其他供应商故意设置此门槛？还望明示！具体质疑事项第6条：为体现塑胶产品的耐磨、耐刷性，塑胶跑道面层材料通过权威机构依据GB/T9756-2018标准，具有塑胶跑道面层经6000次洗刷后未露底的合格检测报告。（报告封面需具有“CMA”和“CAL”标志）
依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》5.3至5.6合成材料面层成品中物理机械性能和有害物质限量及气味，对运动场地面层的物理性能以及化学性能都有明确的要求标准，对以上设定的参数存疑。该条款具有品牌指定性，存在限制和排斥潜在供应商，建议删除该条款，改为符合 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准技术要求。违反了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
答：此项要求在审图阶段已按要求取消，现在塑胶、草坪材料及物理、化学指标按GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》规范执行，现已另行提供施工图电子版。
3、具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶面层材料于70摄氏度高温箱存放1000h后及-40摄氏度低温箱存放1000h后分别按照GB 36246-2018检测拉断伸长率≥170%、拉伸强度≥1Mpa的合格检测报告。
4、为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，材料厂家具有国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。
5、为保证塑胶质量及耐候性，具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶跑道经雨水浸泡600h后，依据GB/T 11547-2008检测无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，且依据GB 36246-2018面层物理性能要求拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%的合格检测报告。
6、为体现塑胶产品的耐磨、耐刷性，塑胶跑道面层材料通过权威机构依据GB/T9756-2018标准，具有塑胶跑道面层经6000次洗刷后未露底的合格检测报告。（报告封面需具有“CMA”和“CAL”标志）
具体质疑事项第3条：具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶面层材料于70摄氏度高温箱存放1000h后及-40摄氏度低温箱存放1000h后分别按照GB 36246-2018检测拉断伸长率≥170%、拉伸强度≥1Mpa的合格检测报告。
对拉伸强度、拉断伸长率的要求在国家强制性执行标准 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》有明确规定，5.3.1现浇型面层物理机械性能符合表2规定：（渗水型面层）拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa；5.4合成材料面层耐人工气候老化性能：加速500h后，拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa。而参数条款所示内容：温度环境、老化时长均比标准GB 36246-2018 额外增加了，怀疑该条件为排斥其他供应商参与投标而设置的特定条款，请解释为何要增加测试环境的温度、时长，还望明示！具体质疑事项第4条：为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，材料厂家具有国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。
该证书属于非强制资质认证，将此项设置为参数要求，具有明显地排斥潜在投标人的行为。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议删除该条款。
具体质疑事项第5条：为保证塑胶质量及耐候性，具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶跑道经雨水浸泡600h后，依据GB/T 11547-2008检测无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，且依据GB 36246-2018面层物理性能要求拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%的合格检测报告。
对拉伸强度、拉断伸长率的要求在国家强制性执行标准 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》有明确规定，5.3.1现浇型面层物理机械性能符合表2规定：（渗水型面层）拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa；5.4合成材料面层耐人工气候老化性能：加速500h后，拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa；设置参数要求“拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%”远远超过标准规定所要求检测值，是否属于套用特定生产供应者的条件设定该项参数，为排斥其他供应商故意设置此门槛？还望明示！具体质疑事项第6条：为体现塑胶产品的耐磨、耐刷性，塑胶跑道面层材料通过权威机构依据GB/T9756-2018标准，具有塑胶跑道面层经6000次洗刷后未露底的合格检测报告。（报告封面需具有“CMA”和“CAL”标志）
依据GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》5.3至5.6合成材料面层成品中物理机械性能和有害物质限量及气味，对运动场地面层的物理性能以及化学性能都有明确的要求标准，对以上设定的参数存疑。该条款具有品牌指定性，存在限制和排斥潜在供应商，建议删除该条款，改为符合 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准技术要求。违反了：《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
答： 此项要求在审图阶段已按要求取消，现在塑胶、草坪材料及物理、化学指标按GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》规范执行，现已另行提供施工图电子版。
3、具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶面层材料于70摄氏度高温箱存放1000h后及-40摄氏度低温箱存放1000h后分别按照GB 36246-2018检测拉断伸长率≥170%、拉伸强度≥1Mpa的合格检测报告。
4、为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，材料厂家具有国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。
5、为保证塑胶质量及耐候性，具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶跑道经雨水浸泡600h后，依据GB/T 11547-2008检测无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，且依据GB 36246-2018面层物理性能要求拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%的合格检测报告。
6、为体现塑胶产品的耐磨、耐刷性，塑胶跑道面层材料通过权威机构依据GB/T9756-2018标准，具有塑胶跑道面层经6000次洗刷后未露底的合格检测报告。（报告封面需具有“CMA”和“CAL”标志）
具体质疑事项第3条：具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶面层材料于70摄氏度高温箱存放1000h后及-40摄氏度低温箱存放1000h后分别按照GB 36246-2018检测拉断伸长率≥170%、拉伸强度≥1Mpa的合格检测报告。
对拉伸强度、拉断伸长率的要求在国家强制性执行标准 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》有明确规定，5.3.1现浇型面层物理机械性能符合表2规定：（渗水型面层）拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa；5.4合成材料面层耐人工气候老化性能：加速500h后，拉断伸长率≥40%、拉伸强度≥0.4MPa。而参数条款所示内容：温度环境、老化时长均比标准GB 36246-2018 额外增加了，怀疑该条件为排斥其他供应商参与投标而设置的特定条款，请解释为何要增加测试环境的温度、时长，还望明示！
答： 此项要求在审图阶段已按要求取消，现在塑胶、草坪材料及物理、化学指标按GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》规范执行，现已另行提供施工图电子版。
质疑1：施工设计图-3、具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶面层材料于70摄氏度高温箱存放1000h后及-40摄氏度低温箱存放1000h后分别按照GB 36246-2018检测拉断伸长率≥170%、拉伸强度≥1Mpa的合格检测报告。
根据国家最新强制性执行标准 GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》规定，运动场地（包括透气型塑胶跑道）和固体原料（颗粒）都有具体标准指标，令人不解为何参数要求中，第一：对拉伸强度、拉断伸长率的要求是在原有国标GB36246-2018上再增加温度、环境的测试条件？70摄氏度和-40度该温度的测试我单位认为此条款设置是为某个生产厂家量身定制的，明显是擅自提高采购标准，依照国家新标准（GB36246-2018和GB/14833-2020）建设的运动场完全能够满足运动场的需求，厂家能提供此检测报告也并不能保证该项目所使用的材料现场检测能通过该标准要求！而且该项目完工后，是否在取样送检也是按照招标文件上的技术要求来送检验收？这一项完工后是否也需要检测？如若不然，在此招标文件上设置此技术参数又有何意义呢？该条款属于某厂家特定性的一要求，存在限制和排斥潜在供应商。因为竞争性比选文件已明确规定，在第三章 竞争性比选评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表，建议删除该条款，改为GB 36246-2018标准条款。
质疑2：施工设计图-4、为保护学生的身心健康，达到绿色环保的要求，材料厂家具有国家体育总局体育工程重点实验室审核后出具的运动场地面层挥发性有机物（VOC）排放及气味等级监测试点单位准入许可证证书。
该证书并非国家强制性标准，将此项作为限制潜在投标人参与本项目得限制条件，有明显得排斥潜在投标人的行为。根据《政府采购法》第二十条：《政府采购法实施条例》第二十条：财政部《政府采购法实施条例释义》76页不得将行政机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质、认证、目录等作为资格条件；此条款要求作为评分标准，对投标人具有明显的限制性、倾向性。
质疑3：施工设计图-5、为保证塑胶质量及耐候性，具有“CMA”资质检测机构出具的塑胶跑道经雨水浸泡600h后，依据GB/T 11547-2008检测无明显脱色、无气泡、无裂隙、无分层现象，且依据GB 36246-2018面层物理性能要求拉伸强度≥1MPa,拉断伸长率≥190%的合格检测报告。
技术要求在GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准规范性文件中并未查询到，说明以上要求不适用中小学合成材料面层运动场地的检验标准，以上要求为擅自提高标准，与项目的具体特点和实际需要根本不相适应，而且与合同履行无关。
2018年国家颁布强制性标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》中，已对运动场面层的有毒有害物质限量等作出了明确详细的要求，依照国家新标准（GB36246-2018）建设的运动场地完全能够满足中小场地的需求，所以我单位认为此条款设置是为某个生产厂家量身定制的，这些条件也具有趋向性，明显的排斥了潜在供应商参加政府采购市场，建议删除该条款，改为GB 36246-2018标准条款。
质疑4：施工设计图-6、为体现塑胶产品的耐磨、耐刷性，塑胶跑道面层材料通过权威机构依据GB/T9756-2018标准，具有塑胶跑道面层经6000次洗刷后未露底的合格检测报告。（报告封面需具有“CMA”和“CAL”标志）
技术要求在GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准规范性文件中并未查询到，说明以上要求不适用中小学合成材料面层运动场地的检验标准，以上要求为擅自提高标准，与项目的具体特点和实际需要根本不相适应，而且与合同履行无关。
2018年国家颁布强制性标准GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》中，已对运动场面层的有毒有害物质限量等作出了明确详细的要求，依照国家新标准（GB36246-2018）建设的运动场地完全能够满足中小场地的需求，所以我单位认为此条款设置是为某个生产厂家量身定制的，这些条件也具有趋向性，明显的排斥了潜在供应商参加政府采购市场，建议删除，改为GB 36246-2018标准条款。
据我司调查，ASTM标准是美国标准，为什么此次招标要用美国标准？EN标准是欧洲标准，为什么此次招标要用欧洲标准？目前我国的人造草坪在全球销量领先，设置不适用于本项目的参数明显是在为某些人量身定制，建议删除，改为GB 36246-2018标准条款。
答：此项要求在审图阶段已按要求取消完美体育，现在塑胶、草坪材料及物理、化学指标按GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》规范执行，现已另行提供施工图电子版。
提问5：设计文件要求，人造草坪耐候性需满足：WOM测试，依据ASTM G155，ATSM D2256符合标准；色牢度需满足：依据EN ISO 20105-A02 GREY SCALE(1-5)＞3，上述两个标准分别是美国标准和欧洲标准，此次采购货物并非进口产品，为何不使用我国的标准，对于耐候性，新国标GB/T36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准有明确要求，对于色牢度，GB/T20394《体育用人造草》标准也是成熟可靠的，本项目设置了不合理的条件限制、排斥潜在投标人，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，建议终止违反行为，删除违法条款。
答：此项要求在审图阶段已按要求取消，现在塑胶、草坪材料及物理、化学指标按GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》规范执行，现已另行提供施工图电子版。
提问6：施工设计图设计总说明中，塑胶面层技术要求第3至第6条具有指定性，存在限制和排斥潜在供应商的嫌疑，请删除。
答：此项要求在审图阶段已按要求取消，现在塑胶、草坪材料及物理、化学指标按GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》规范执行，现已另行提供施工图电子版。
提问7：针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标，整个重庆市本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“毛心明”A080505（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“李明”A080805（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“潘京红”A083001（园林绿化工程中的绿化工程）、“张春”A080505（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著名的深圳城市？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。
提问8：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而导致招投标市场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（毛心明、李明、潘京红、张春），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著名的深圳城市？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！
5.1 递交比选申请文件截止时间为 2023 年 3 月 2 日 10 时 00 分，地点为重庆市酉阳县公共资源交易中心开标室（具体请登陆重庆市公共资源交易网（酉阳县）（）查询或递交文件）。
5.1 递交比选申请文件截止时间为 2023 年 3 月 6 日 10 时 00 分，地点为重庆市酉阳县公共资源交易中心开标室（具体请登陆重庆市公共资源交易网（酉阳县）（）查询或递交文件）。
“（四）比选申请保证金以重庆市酉阳县公共资源交易中心开标现场展示的交纳情况为准。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分“（八） 其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。
比选申请人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆市酉阳职业教育中心塑胶运动场及篮球场维修改造工程项目保证金”。”
“（四）比选申请保证金以重庆市酉阳县公共资源交易中心开标现场展示的交纳情况为准。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分“（八） 其他资料”中提供企业基本账户开户证明文件。
比选申请人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆市酉阳职业教育中心塑胶运动场及篮球场维修改造工程项目保证金”或者缩写“酉职教运动场篮球场改造项目保证金”。
“2、人员到位要求。按照项目施工主要管理人员表至少到位相应岗位人数，如果缺少1个人以每个人罚款10万元计。主要管理人员应保持与比选申请文件一致，如有特殊原因需调整主要管理人员，必须书面征得发包人同意，然后征得住建委同意，变更人员必须为承包人单位的员工（提交更换前2022年8月至2022年1月养老保险缴费证明）且具有与被更换人员相同等级执业资格、职称）。若承包人未经发包人和行政主管部门同意，擅自更换项目经理或技术负责人，则处每人每次分别罚款10万元、5万元，并且发包人有权终止合同，其履约保证金不予退还；擅自更换施工员、安全员和造价工程师的，则处每人每次罚款5万元；更换其他主要管理人员的，则处每人每次罚款2万元。”
“2、人员到位要求。按照项目施工主要管理人员表至少到位相应岗位人数，如果缺少1个人以每个人罚款10万元计。主要管理人员应保持与比选申请文件一致，如有特殊原因需调整主要管理人员，必须书面征得发包人同意，然后征得住建委同意，变更人员必须为承包人单位的员工（提交更换前2022年8月至2023年1月养老保险缴费证明）且具有与被更换人员相同等级执业资格、职称）。若承包人未经发包人和行政主管部门同意，擅自更换项目经理或技术负责人，则处每人每次分别罚款10万元、5万元，并且发包人有权终止合同，其履约保证金不予退还；擅自更换施工员、安全员和造价工程师的，则处每人每次罚款5万元；更换其他主要管理人员的，则处每人每次罚款2万元。”
“3、至少提供社保局出具的2022年6月至2022年8月的连续缴纳的社保证明（含五险），证明中必须有相应人员的身份证号码和社保个人编码，以便查询）的复印件,现场核验并收取。”
“3、至少提供社保局出具的2022年8月至2023年1月的连续缴纳的社保证明（含五险），证明中必须有相应人员的身份证号码和社保个人编码，以便查询）的复印件,现场核验并收取。”